| 2025- 04- 03 11: 13: 09 | 來(lái)源： 四川日報 | 瀏覽次數: | 字體：[ 大 中 小 ] |
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中央八項規定只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。中央八項規定成了改變政治生態(tài)和社會(huì )面貌的標志性舉措和鮮活時(shí)代符號。
中央八項規定的出臺和實(shí)施成為以黨章為根本遵循的黨內法規制度建設的重要邏輯起點(diǎn)。對于推進(jìn)黨內法規體系建設、完善“兩個(gè)維護”制度機制具有重要意義。
置身于中國式現代化新征程，要堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。要抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，把黨性修養擺在突出位置，把擔當作為扛在肩上，以正風(fēng)肅紀反腐為重要抓手。
黨中央決定，自2025年全國兩會(huì )后至7月在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育，這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。習近平總書(shū)記高度重視，親自謀劃推動(dòng)，發(fā)表系列重要講話(huà)，多次作出重要指示，為開(kāi)展學(xué)習教育指明了方向。今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年。選擇這個(gè)重要節點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習教育，正當其時(shí)，意義重大。習近平總書(shū)記強調，制定實(shí)施中央八項規定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。他深刻指出：“落實(shí)中央八項規定精神是一場(chǎng)攻堅戰、持久戰”，要求“要鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，提出“堅決落實(shí)中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑”，號召全黨“堅決糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題，以好作風(fēng)好形象創(chuàng )造新偉業(yè)”。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這些重要論述，對于深刻理解鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)，具有重要意義。
實(shí)踐意義：中央八項規定開(kāi)啟新時(shí)代全面從嚴治黨、加強黨的作風(fēng)建設的鮮明路徑
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習近平總書(shū)記指出，我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站高謀遠，堅持問(wèn)題導向、實(shí)踐導向、目標導向，針對一個(gè)時(shí)期以來(lái)表現突出的作風(fēng)問(wèn)題，明確全面從嚴治黨的戰略方針。2012年11月15日，習近平總書(shū)記在同采訪(fǎng)黨的十八大的中外記者親切見(jiàn)面時(shí)指出，新形勢下，我們黨面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰，黨內存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。由此向黨內外、國內外發(fā)出了鏗鏘有力的清晰信號。從那時(shí)起，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞歷史責任和莊嚴使命提出“打鐵還需自身硬”“打鐵必須自身硬”，歷史性提出“跳出治亂興衰的歷史周期率”、破解“大黨獨有難題”等一系列事關(guān)黨長(cháng)期執政和黨的全面領(lǐng)導，事關(guān)強國建設、民族復興的重大戰略命題，從制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，堅持自上而下、以上率下，有效解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題和新形勢下作風(fēng)建設抓什么、怎么抓的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)新時(shí)代偉大變革的革命性重塑，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續向好，在管黨治黨實(shí)踐上開(kāi)辟了一條堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨的鮮明路徑，在理論創(chuàng )新上形成了習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想。
中央八項規定是新時(shí)代從嚴管黨治黨的切入口和動(dòng)員令。以習近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項規定，一以貫之的指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平總書(shū)記指出，黨風(fēng)廉政建設，要從領(lǐng)導干部做起，領(lǐng)導干部首先要從中央領(lǐng)導做起。2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，各地區、各部門(mén)也相應制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規定，各級黨委政府對人民群眾的急難愁盼作出積極回應，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣的導向作用被充分調動(dòng)并發(fā)揮出來(lái)。鑒于作風(fēng)建設具有復雜性、反復性、頑固性，改進(jìn)工作作風(fēng)是一個(gè)永恒的主題，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。因此，中央八項規定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，既不是最高標準，也不是最終目的，只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求?；赝醒氚隧椧幎鋵?shí)的重要節點(diǎn)，之所以能夠產(chǎn)生改變中國的影響力，展示出潤物細無(wú)聲的穿透力，關(guān)鍵就在于從中央政治局抓起，“必須從黨中央抓起、從高級干部做起”，習近平總書(shū)記擲地有聲：“子帥以正，孰敢不正”，“各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起?！睂?shí)踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風(fēng)建設新氣象贏(yíng)得人民群眾信任擁護，真正收到了“八項規定一子落地，作風(fēng)建設滿(mǎn)盤(pán)皆活”的成效，中央八項規定成了改變政治生態(tài)和社會(huì )面貌的標志性舉措和鮮活時(shí)代符號。
中央八項規定聚焦作風(fēng)建設這條主線(xiàn)?！吧菝抑?，危亡之漸?！币粋€(gè)時(shí)期以來(lái)，由于一度出現管黨不力、治黨不嚴問(wèn)題，有些黨員、干部政治信仰出現嚴重危機，一些地方和部門(mén)選人用人風(fēng)氣不正，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)盛行，嚴重影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關(guān)系。對此，習近平總書(shū)記憂(yōu)心忡忡，對加強黨的作風(fēng)建設作出一系列重要論述，強調指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風(fēng)建設，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險?！钡诂F實(shí)社會(huì )生活中，不少人把作風(fēng)問(wèn)題當作小事小節，而人們習以為常的一些作風(fēng)問(wèn)題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來(lái)致命破壞的問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題，歸因在公私關(guān)系沒(méi)有擺正，有的看起來(lái)不大，但都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權有關(guān)系，對此群眾深?lèi)和唇^。因此，“作風(fēng)問(wèn)題絕不是小事，一旦成風(fēng)，危害巨大”?！扒д芍?，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚?！狈_(kāi)黨的歷史，我們黨是一個(gè)有著(zhù)光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)的馬克思主義政黨。之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，其中一個(gè)重要原因就是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。隨著(zhù)黨在全國執政以后，黨的執政地位給黨員、干部隊伍帶來(lái)的變化也十分明顯，一些黨員干部對權力的認識、入黨的動(dòng)機出現了偏差，這些偏差必然反映在作風(fēng)上。越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，越是長(cháng)期執政，黨內形形色色的作風(fēng)問(wèn)題越是突出。習近平總書(shū)記深刻指出“作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題”“作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題”?，F在，我們黨脫離群眾的危險比過(guò)去大大增加，黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”將長(cháng)期存在。不正之風(fēng)離我們越遠，群眾就會(huì )離我們越近?！包h的作風(fēng)是黨的形象，是觀(guān)察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表”“抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)”。站在這個(gè)高度看，中央八項規定看似涉及的是一些具體事情，包括改進(jìn)調查研究、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報、規范出訪(fǎng)活動(dòng)、改進(jìn)警衛工作、改進(jìn)新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節約等8個(gè)方面，但每一項規定及其背后的剛性要求都直指作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，具有新時(shí)代作風(fēng)建設的風(fēng)向標意義。中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴格執行中央八項規定，就是要在新的歷史條件下，更好堅持“兩個(gè)務(wù)必”，以實(shí)際行動(dòng)給全黨改進(jìn)作風(fēng)做好表率，同時(shí)樹(shù)立起自上而下、以上率下的新風(fēng)氣，釋放出上行下效的強大示范效應，為全黨凝聚了不懼怕任何艱難險阻的強大力量。
制度意義：鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神是新時(shí)代堅持制度治黨、依規治黨的標志性成果
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把依規治黨擺在事關(guān)黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安的戰略位置，依規治黨成為管黨治黨基本方式。2012年制定的中央八項規定是新時(shí)代制定的第一部重要黨內法規，這一新時(shí)代的徙木立信之舉，在制度治黨、依規治黨實(shí)踐中留下濃墨重彩的一筆。
2012年11月16日，習近平總書(shū)記發(fā)表《認真學(xué)習黨章 嚴格遵守黨章》指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范”“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩”“認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務(wù)和莊嚴責任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用”。他要求“黨員領(lǐng)導干部要做學(xué)習黨章、遵守黨章的模范”。黨內法規是由黨章、準則、條例、規定、辦法、規則、細則構成的。加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策。建立健全黨內法規制度體系，要以黨章為根本依據。黨章是黨的紀律規矩的總源頭。中央八項規定的出臺和實(shí)施成為以黨章為根本遵循的黨內法規制度建設的重要邏輯起點(diǎn)，對于推進(jìn)黨內法規體系建設、完善“兩個(gè)維護”制度機制，具有重要意義。
堅持制度治黨、依規治黨，實(shí)質(zhì)上就是靠制度管權、管事、管人，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨的十八屆四中全會(huì )把黨內法規體系納入中國特色社會(huì )主義法治體系，既是理論創(chuàng )新也是實(shí)踐創(chuàng )新。在推進(jìn)中國式現代化的歷史進(jìn)程中，要發(fā)揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領(lǐng)導、保障黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴治黨方面的重大作用，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強政治保證。
習近平總書(shū)記指出：“我們抓中央八項規定貫徹落實(shí)，看起來(lái)是小事，但體現的是一種精神?！敝醒氚隧椧幎ㄓ梢幌盗芯唧w的行為規定轉變?yōu)橐环N廣泛遵循和持續落實(shí)的精神要求，一方面體現了中國共產(chǎn)黨自我革命的堅定決心和能力，另一方面展現了我們黨實(shí)現長(cháng)期執政的強大動(dòng)力和精神力量。抓中央八項規定、抓作風(fēng)建設，既要扭住不放、常抓不懈，又要落實(shí)落地、鞏固下來(lái)，使之常態(tài)化、長(cháng)效化，要注重從制度機制上解決問(wèn)題，增強貫徹落實(shí)制度的執行力。
鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，最重要的是要抓常、抓細、抓長(cháng)，持續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，這個(gè)功夫的表現形式和檢驗方式就是制度化、規范化。2013年6月18日，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議召開(kāi)，要求把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為切入點(diǎn)，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。2015年10月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，將黨的十八大以來(lái)在紀律建設方面的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果，系統凝練為黨規黨紀條文。特別是將落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)踐成果，以黨內法規的形式加以鞏固，這標志著(zhù)中央八項規定在制度規范層面的影響力進(jìn)入新階段。黨的十九大之后，黨中央針對新情況新問(wèn)題，修訂中央八項規定實(shí)施細則，繼續落實(shí)中央八項規定精神，使其成為“長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠”。2018年中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強調了重點(diǎn)查處違反中央八項規定精神的問(wèn)題。2024年4月至7月，為深入學(xué)習貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，黨中央決定在全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育。廣大黨員干部通過(guò)學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，進(jìn)一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。這一系列重要舉措彰顯了我們黨在鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神方面的堅定態(tài)度，也展示了與時(shí)俱進(jìn)的新的制度成果，有效推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，有力推動(dòng)了黨內法規制度體系的不斷完善，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了強有力的制度保障和精神支撐。
時(shí)代意義：以深入貫徹中央八項規定精神引領(lǐng)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉是以嚴明紀律整飭作風(fēng)、以?xún)?yōu)良作風(fēng)服務(wù)工作大局的重要保證
黨的二十大向全黨發(fā)出偉大號召：從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。黨的二十大報告指出，物質(zhì)貧困不是社會(huì )主義，精神貧乏也不是社會(huì )主義。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調是中國式現代化的中國特色。通觀(guān)黨的二十大報告，“精神”一詞出現40多次。那么，新征程上用什么樣的精神狀態(tài)全面推進(jìn)中華民族偉大復興？從一定意義上講，精神狀態(tài)與作風(fēng)品質(zhì)是密切相關(guān)、內在統一的，有什么樣的精神狀態(tài)就會(huì )表現出什么樣的作風(fēng)形態(tài)，展示什么樣的作風(fēng)素養就能引領(lǐng)什么樣的精神境界。置身于中國式現代化新征程，要堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。
抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。習近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導干部特別是高級干部的作風(fēng)歷來(lái)是引領(lǐng)黨風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的重要風(fēng)向標，是人民群眾觀(guān)察黨風(fēng)的重要窗口。在作風(fēng)建設方面，領(lǐng)導干部帶好頭是無(wú)聲的示范。在引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚上，各級領(lǐng)導干部要當好旗幟和標桿。各級領(lǐng)導干部要帶頭轉變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成頭雁效應。領(lǐng)導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣，在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規規矩矩的上下級關(guān)系、堅持親清政商關(guān)系、營(yíng)造向上向善的社會(huì )環(huán)境等方面帶好頭、盡好責。
把黨性修養擺在突出位置。我們黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)、有著(zhù)共同理想信念的馬克思主義政黨，以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本?！靶拍钍潜?，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散?！睂ξ覀児伯a(chǎn)黨人來(lái)講，能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。習近平總書(shū)記指出：“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現，黨紀是保障?！弊黠L(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。黨性修養不是一陣子，而是一輩子?；畹嚼?、學(xué)到老、修養到老，才能當先鋒、樹(shù)標桿、作示范。黨員干部要以這次學(xué)習教育為契機，從黨的創(chuàng )新理論中汲取黨性滋養，進(jìn)一步修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，督促自身不斷在革故鼎新、守正創(chuàng )新中實(shí)現自我跨越。
把擔當作為扛在肩上。習近平總書(shū)記指出，把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實(shí)，需要各級領(lǐng)導干部擔當作為。領(lǐng)導干部特別是高級干部擔負著(zhù)推進(jìn)改革的重要職責，更要把敢于擔當作為記在心上、扛在肩上。全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的。無(wú)論是作風(fēng)建設還是紀律建設最終都要服務(wù)于黨的中心工作。黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。因此，黨的紀律和干事創(chuàng )業(yè)也是內在統一的，不能將二者的關(guān)系割裂開(kāi)來(lái)甚至對立起來(lái)。以嚴明紀律整飭作風(fēng)，既明確了不能觸碰的紀律底線(xiàn)和行為邊界，又為黨員干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準繩。我們要通過(guò)明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，進(jìn)一步調動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
以正風(fēng)肅紀反腐為重要抓手。必須堅持正風(fēng)肅紀反腐一起抓，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以?xún)?yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，不斷豐富黨的自我革命有效路徑，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化提供制度保證和作風(fēng)保障。
（作者系四川省委黨校副校長(cháng)、四川省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特邀研究員）